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政策通知

江西省信息進村入戶工作領導小組辦公室關于印發《2019年江西省深入推進信息進村入戶工程實施方案》的通知

  發布時間:2019-08-20 10:08:02   文章來源: 江西省信息進村入戶領導小組辦公室   點擊次數:6123

各市、縣農業農村部門:

    為加快信息進村入戶整省推進工作,進一步規范2019年省財政撥付項目資金的管理,提高資金使用效益,保質保量完成今年益農信息社建設任務,實現益農信息服務覆蓋所有行政村的目標,現將《2019年江西省深入推進信息進村入戶工程實施方案》印發你們,請認真貫徹落實。

 

 

2019年7月26日


 

2019江西省深入推進信息進村入戶工程實施方案

 

為加快信息進村入戶整省推進工作,2019年,我廳再整合資金5470萬元,用于益農信息社建設。為進一步規范項目資金管理,提高使用效益,根據《農業農村部辦公廳關于印發2018年度專項工作延伸績效管理實施方案的通知》(農辦辦〔2018〕31號)和《江西省信息進村入戶工作領導小組關于下發整省推進信息進村入戶工程工作方案的通知》(贛農信發〔2017〕1號)文件精神及《江西省財政廳關于撥付2019年省級現代農業專項資金的通知》(贛財農指〔2019〕25號)和《江西省財政廳 江西省農業農村廳關于撥付2019年農業生產發展資金的通知》(贛財農指〔2019〕37號)文件要求,特制定本案。

一、總體要求

    根據資金安排額度,今年全省新建益農信息社7801個,加上已建7101個,總共達14902個,占行政村88%以上。各地要明確任務,確保建設資金盡快落實到位,同時要加強資金監管,防范資金使用險,確保資金安全有效運轉。要積極爭取市縣財政加大對信息進村入戶工程的投入,通過省財政資金和市縣財政資金共同支持,有效推進全省信息進村入戶工作進程,實現益農信息服務覆蓋所有行政村。

二、資金使用原則

各地要確保專款專用,確保建設數量和質量。堅持“誰建設、誰運營,補給誰”原則,由縣級農產品運營中心統一承建和采購設備,建設和運營方必須是同一家企業。如各地已招標確定運營企業,原則上由其繼續承擔今年的建設運營任務。如確實無法運營,可按程序另行選擇運營企業。但需對已建益農信息社一并運營管理。市縣農業農村部門要積極爭取當地財政資金配套,對已建但未獲補助的農產品運營中心仍按市級運營中心50萬元/個、縣級運營中心10萬元/個的標準進行補助。

三、資金分配

今年,我廳信息進村入戶資金總額為5470萬元,包括第一批已下達的2019年省級現代農業專項資金中370萬元(贛財農指〔2019〕25號),優先選擇2018年全省優秀運營中心所在部分縣(市、區)進行支持,按照7000元/個的補助標準,擬建設529個益農信息社;第二批資金5100萬元,含已下達的農業生產發展資金1600萬元(贛財農指〔2019〕37號)和智慧農業PPP項目中安排的資金3500萬元,仍按照7000元/個的補助標準,對縣(市、區)建設任務進行測算,可建設7272個益農信息社。其中,智慧農業PPP項目3500萬元用于全省統一采購7272套益農管家設備,每套價值4800元。農業生產發展資金1600萬元按照2200元/個的補助標準下達各縣(市、區)。信息進村入戶資金分配和益農信息社建設標準見附表1-3。

已建并獲補助的益農信息社,不得列入今年建設任務,不再給予補助。往年已建但未獲補助的益農信息社,這次應一并給予補助并列入建設任務。

四、工作要求

(一)統一運維,形成建、管、護一張網。各級農業農村部門是益農信息社建設、管理、維護的主體責任單位,要積極整合系統內外資源,采取政府購買服務等方式,將資源導入益農信息社,真正把益農信息社打造成信息為農服務的“根”。省級農產品運營中心牽頭指導并聯合市縣農產品運營中心對全省益農信息社進行統一運營和數據考核,主要圍繞“信息精準下達、農產品有效上行”目標,主動對接、導入資源,統一使用贛農寶和益農信息社各級(省、市、縣、鄉、村)管理平臺并將平臺運維、數據采集與上傳作為重要工作,以平臺帶動、資源拉動真正為益農信息社賦能,致力農業社會化服務,推動農產品上行和日用品下鄉,使益農信息社成為信息為農服務、幫農發家致富的重要窗口和陣地。市縣運營中心要自覺接受省級運營中心的考核與指導,加強對村級益農信息社的管理,確保轄區內村級站點的活躍度與成活率達到80%以上,實現全省資源共享、信息互通,更好發揮益農信息社運營的協同效應。

(二)開展“贛農寶·親情送惠農活動。“贛農寶·親情送”是實施“互聯網+”農產品出村進城工程的一項重要活動,旨在依托益農信息社服務網點實現農產品出村進城。益農信息社通過“親情送”系統發布需要寄送的農產品及所需包裝耗材信息,由專業人員定時、定點、定線上門進行收集和統一包裝,以更優惠的物流價格幫助村民把農產品寄送到在外務工、創業、求學的親人手中,同時利用外出人員的口碑宣傳擴大家鄉產品知名度,贏得消費者關注。該活動前期在上猶、鄱陽、吉水等地開展試點,取得了初步成效。

為帶動更多的優質農產品走向城市,我廳決定在全省集中開展“贛農寶·親情送”惠農活動。各地農業農村部門要認真安排這項工作,督促市縣運營中心指導益農信息社開展摸底、調查、對接,力爭服務到每一戶有在外務工、創業、求學的農民家庭。各地農業農村部門要爭取當地商務、扶貧、物流等資源,進行廣泛宣傳發動,扎實推動活動順利開展并取得實效。活動負責人:王勇,聯系電話18158360009。

(三)聯合共建,疊加服務。此次益農信息社建站基礎仍主要依托農業新型經營主體、小賣部、農資店等開展建設,也可在村委會建設公益型益農信息社。鼓勵與商務、文化、氣象、供銷、郵政等部門以及淘寶、京東、電信運營商等企業的線下服務站點聯合掛牌,采取標注LOGO、導入資源等方式聯合共建。要進一步發揮農業農村部門特色,將機耕機收、統防統治、代耕代種、土地托管、烘干倉儲、電商培訓、物流代辦等經營類的社會化服務融入到益農信息社服務中,持續導入民政、社保、醫療、教育、旅游等部門資源,增強益農信息社的便民服務和專業服務能力。

(四)深入開展12316信息服務。益農信息社是農業農村部門在基層部署的信息服務站點,以提供公益便民服務為主要職責。因此,每個益農信息社必須設置12316服務專區(參照附表3所列標準),專區內配備一部12316熱線電話、并在醒目處放置12316臺卡和宣傳易拉寶;充分利用12316熱線、微信公眾號、APP、“一碼找專家”等形式向廣大農戶開展信息咨詢、農技指導等公益服務。有條件的益農中心社,必須印制張貼12316宣傳資料(包括三折頁、海報、“一碼找專家”宣傳彩頁等),加大12316服務宣傳推廣。

(五)熟練操作益農管家系統,實現全省數據一張網。為實現全省一張網運營,方便信息下達和數據匯總,同時有效監督各站點的活躍度,今年將為全省新建的益農信息社統一配備益農管家設備。益農管家設備具有收銀管理、結算支付、小票打印、網上訂貨、溯源二維碼打印等功能,新建站點必須盡快配備益農管家設備,已建的益農信息社也要安裝益農管家軟件系統,以便形成全省數據一張網、營銷一張網。

(六)積極參與全省農民教育培訓。各地要按照《江西省農業農村廳辦公室關于印發全省農民教育培訓工作實施方案的通知》(贛農廳辦函〔2019〕60號)文件要求,將符合標準的市、縣運營中心納入全省培訓機構名錄,并將益農信息社長培訓納入新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃,開展有針對性的培訓。省、市、縣運營中心要組織好各地益農信息社長參訓,省級運營中心要盡快整理、制定益農管家設備應用、益農信息社平臺服務等培訓課程。

五、考核驗收

今年,農業農村部將按照專項工作延伸績效管理實施辦法,定期通報各省完成情況,要求我省等首批中央財政資金支持的10個整省推進省份于2019年底前完成本地區信息進村入戶驗收工作。各縣級農業農村部門要按照農業農村部以及本次下達文件的建設標準要求,明確進度安排,于今年年底前對新建的益農信息社組織考核驗收,確保目標任務如期完成。市農業農村部門按照要求對新建益農信息社進行抽查,抽查比例不少于建設任務數的15%,省農業農村廳進行復核,復核比例不少于建設任務數的5%。

益農信息社驗收標準:一是設備配置符合建設標準,益農信息社形象門頭須有全省統一的門牌編號、門聯上標注贛農寶微商城二維碼標識,如果與其它電商站點合作可聯合掛牌(加掛牌匾或加入益農信息社元素)。二是統一使用益農管家設備進行收銀結算、訂貨、溯源,在益農信息社網(www.yns12316.cn)開設村級管理帳號,錄入完整的村級站信息、地址坐標信息、信息員個人以及店鋪產品信息等,并有交易和信息服務記錄。三是有持續運營能力,開展了農技服務、農業社會化服務、產品溯源、品牌打造、產品交易等農業特色服務,提供免費12316三農熱線及短信服務等。四是提供“三品一標”或特色農產品,由市、縣運營中心在贛農寶平臺(www.gnb360.com)上線并進行產品二維碼溯源備案。

六、績效評價

我廳已將該項工作列入省政府對市縣高質量發展考核任務,各地在資金到達后必須盡快把資金撥付給相關運營中心,務必于年底前完成88%以上行政村益農信息社建設任務,并實現服務覆蓋所有行政村。各地要盡快建立項目實施和資金管理的績效評價制度,嚴格資金專款專用,保質保量完成。省信息進村入戶工作領導小組辦公室將組織對信息進村入戶資金落實情況和益農信息社建設情況進行督查,確保達到建設標準,保證資金使用效益。

各縣(區)農業農村主管部門要制定項目資金使用方案,加蓋縣級信息進村入戶領導小組公章后報市農業農村部門匯總。各市農業農村部門于10月15日前,將收集齊的縣(區)資金使用方案,連同新建益農信息社選點登記表(附表4)和運營企業登記表(附表5),一并報送省農業農村廳市場與涉外處。以上材料報送至郵箱:jxnytscc@126.com。

門頭、制度牌、燈箱、12316宣傳資料等樣式形象可登錄益農信息社網站(www.yns12316.cn),進入建站標準專區,下載新建益農信息社建站標準設計圖進行制作。未盡事宜,請聯系省農業農村廳市場與涉外處胡秋滿:0791-86215953,李夢婭:0791-86212553。益農管家設備配備、益農信息社及贛農寶平臺賬號開通等相關事宜請聯系省級農產品運營中心仇守凱:13304594343,王永高:15270818820。

 

江西省信息進村入戶領導小組辦公室關于印發《2019年江西省深入推進信息進村入戶工程實施方案》的通知

 

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